出版《〈中华人民共和国职业教育法〉导读》:
职教出版人职业生涯的一抹亮色
韩敬波
“法者,治之端也。”在新时代推进法治中国建设过程中,修订《中华人民共和国职业教育法》是我国职业教育发展史上具有里程碑意义的重大事件,而新修订的《职业教育法》也成为我国现代职业教育的法定教科书。作为职教出版人,有幸参与宣传贯彻新修订的《职业教育法》,出版《〈中华人民共和国职业教育法〉导读》一书,实则为职业生涯的一抹亮色。
出版意义重大
作为一本法律导读图书,要么逐字解读法条的含义,要么以案例示例法条为内容,但这样的形式均不适合这部新修订的《职业教育法》。新修订的《职业教育法》与其他修订的教育法律不同,它修订时间跨度之大,修订次数之多,足见职业教育的复杂程度以及法律本身的修订难度。历经14年修订才颁布的新修订的《职业教育法》,本身就带有历史的印记和时代的印记,也意味着这部新修订的《职业教育法》不只是一部教育法律,它的修订变化印刻着我国职业教育改革发展的足迹,同时也指引着我国职业教育未来改革发展的方向。
因此,我从一开始就不仅仅将新修订的《职业教育法》作为一部教育法律,更是将它置于职业教育26年的发展过程。应该说,新修订的《职业教育法》是我国26年来职业教育改革发展的总结,也将成为我国职业教育未来发展的方位坐标,我希望以导读《职业教育法》为透视我国职业教育改革发展的视角,通过解读这部新修订的法律,解读我国职业教育26年的发展,不仅让大众了解法条本身的含义,也带领他们梳理法条的变化及修订由来,法条修订背后的政策支撑、现实环境以及未来走向,还要告诉他们如何通过落实新修订的《职业教育法》去建设现代职业教育体系、去发展中国特色现代职业教育,如何运用新修订的《职业教育法》去履行参与发展职业教育的职责与义务、维护自身的权益。
组建作者团队
新修订的《职业教育法》共8章69条,相比1996年《职业教育法》的5章40条,篇幅由原来的3000多字增加到了1万多字。新修订的《职业教育法》内容大大拓展,体系结构更加完备,涉及职业教育发展的方方面面,涉及职业教育发展的各相关主体。
面对这样一部复杂的教育法律,面对跨界的、复杂的职业教育,要想做好解读,而且是以《职业教育法》为切入点,解读我国职业教育26年发展的方方面面,我意识到这本导读很难由一个人或几个人来完成,而需要选择一位专业的领头人。于是在新修订的《职业教育法》颁布之际,我们第一时间联系了教育部职业教育发展中心研究员曾天山,提出了想做《职业教育法》导读的想法,刚好与他不谋而合。曾天山结合我们的想法,以及解读《职业教育法》所涉及的方方面面,组织了参与《职业教育法》修订工作的专家,北京师范大学、华东师范大学、中国人民大学、中国教育科学研究院等高校和科研院所的职业教育理论研究者,河南、甘肃等省的教育行政管理者,深圳职业技术学院、北京科技职业学院等职业学校管理者,中国职业技术教育学会、辽宁省职业技术教育学会等行业学会的40多位职教界专家学者来共同解读新修订的《职业教育法》。
作者团队组建后,我们将《职业教育法》与职业教育改革发展相结合,列出《职业教育法》修订的意义、修订历程,职业教育的内涵、类型定位、统筹管理、考试招生制度等44个方面,每一个方面均从专家角度,以专家立场,按照修法背景、修法依据、修法内容、修法意义、怎样落实这样一个结构来进行抽茧剥丝的阐述,而且阐述要由《职业教育法》拓展到职业教育,由《职业教育法》法条的修订变化引出我国职业教育的发展变化、引出我国职业教育政策的发展变化、引出我国职业教育发展中的突出问题、引出我国职业教育的未来发展走向。
精心修改设计
撰写要求确定后,专家学者结合自己多年的研究,从专业的视角写出了精彩的专业阐述。不过,初稿略显不足之处在于各篇导读的标题仅停留在内容层面的表达,各层级标题也多为“修法背景、修法依据、修法内容、修法意义、怎样落实”这样一种形式。为了能让读者见题知文,在保证各篇导读内容专业性的基础上,我们修改了各篇导读的标题及各层级标题。比如一篇导读初稿的标题为“确立企业办学主体地位”,各层级标题为“为什么修法”“修订了什么”“怎样依法落实”,按照修改要求,修改后的导读标题为“确立企业办学主体地位 建立产教命运共同体”,不仅明确了导读内容 — —确立企业办学主体地位,同时也点明了确立企业办学主体地位的意义、价值、作用,使得读者读到标题就能够将企业办学主体地位与其在整个职业教育发展中的意义和作用联系在一起,这样在接下来的阅读中才能始终把握导读内容的主旨。各层级标题也改变了最初的表述方式,修改为“打通产教闭环,回归职业教育法本质”“确立企业办学主体地位,明确企业开展职业教育路径” “政府统筹,制定细节,落实企业办学主体地位”,修改后的各层级标题与篇章标题呼应,与导读主题联系紧密,观点明确,充分反映了导读主旨,能够让读者阅读后豁然开朗。
此外,我们还对这本导读从封面到版式进行了整体设计。我们将这本导读做成双色图书,主色调定为蓝色。蓝色,寓意着职业教育是一片蓝海,未来前途广阔,充满希望,大有可为。内文版式上,我们用蓝色、楷体突出、强调每一篇导读所涉及的新旧《职业教育法》的法条,这样一方面方便读者阅读时能很快捕捉到《职业教育法》法条,了解法条内容;另一方面也方便读者对照法条阅读专家的导读,从而将法条与导读有机结合起来,加深对 《职业教育法》 的理解,增强对职业教育的认识。
作为一名职教出版人,我们希望以《职业教育法》的颁布为契机,通过对《职业教育法》的导读,导引更多人了解职业教育的改革与发展,关心职业教育的改革与发展,投身于职业教育的改革与发展。
本文刊于《中国新闻出版广电报》2023年4月24日